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新利娱乐官网:这10个城市,房价可能大跌? ——凤凰房产北京

来源:激动网 发布时间:2017年12月11日 17:07 【字号:】

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海口·海口网

 本报11月17日讯(记者杜润涛 蔡佳栩 通讯员张文锋)“四议三公开”制度不落实、决策不民主、村务公开流于形式、基层党委政府漠视问题、监管部门履职不到位,村民自治沦为“村官自治”,使基层成为了“微腐败”的重灾区。

 基层“微腐败”比例大、难治理,危害着人民群众的利益,一直困扰着基层党委、政府。

 如何破解这一难题?近年来,海口市高度重视基层“微腐败”治理工作,海口市纪委通过深入调查分析基层“微腐败”产生和根治难的原因,不断深化“三转”,下移重心,挺纪在前,抓早抓小,关口前移,通过紧盯“四议三公开”监督执纪问责,让基层纪检监察干部的专责作用发挥出来、让人民群众精准监督的能量释放出来、让各级党委政府的治理职责重拾起来,把“四议三公开”这道遏制基层“微腐败”的“篱笆”筑牢,形成系统治理格局,走出了一条从根源上遏制“微腐败”的新路子。

 紧盯“四议三公开”执纪问责 让基层纪检监察组织的监督专责作用发挥出来

 2013至2015年,海口市区级纪检监察机关受理的基层“微腐败”举报占受理基层信访总量的62.6%;涉及农村集体“三资”和惠民资金方面的基层“微腐败”案件数分别占到总量的43.8%和30.3%,合计达74.1%……一系列数据显示出基层“微腐败”数量多、比重大。

 而基层纪检监察组织编制小,人员少,管辖范围大,工作容易出现顾此失彼,监管存在一定难度。

 如何化解这一矛盾?海口市纪委监察局组成专门的基层“微腐败”治理调研组,深入挖掘“微腐败”的成因。调查发现,几乎所有发生在集体“三资”和惠民资金领域的基层“微腐败”案件都是从违反“四议三公开”开始的。分析近三年发生的53起“微腐败”案件,没有一起完全执行了“四议三公开”程序。

 “相关职能部门履职不到位,保障村民自治的村党组织提议或村民提议或村民代表提议、村‘两委’商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,以及决议公开、过程公开和结果公开等‘四议三公开’制度形同虚设,是基层‘微腐败’产生的根源。”调研组负责人告诉记者。

 遏制基层“微腐败”最有效的方式就是民主公开,“四议三公开”正是基层民主公开的具体实现方式。

 “四议三公开”标准清晰、简单明了,易于监督、容易查实,便于操作落实、符合基层实际。看准了就干。海口市纪委深化“三转”,迅速将镇、街道纪检监察机构的监督执纪重点由过去的“盯违法”“盯腐败”向重点“盯违纪”“盯违反四议三公开”转变,集中查处违反“四议三公开”的基层党员干部,并倒追有关职能部门履职不到位的领导责任,取得了明显成效。

 在不到一年的时间,基层纪检监察组织“几年办不了一件案子”的局面就得到了扭转。2016年,全市43个镇(街道)纪委全部消除纪律审查“空白点”,立案数和查处人数同比分别增长103.5%和108.6%。

 只要基层党委政府、涉农部门和纪检监察部门紧盯“四议三公开”履职尽责,就扼住了基层“微腐败”的“咽喉”。海口市纪委相关负责人表示,纪检监察组织作为党内监督的专责机关,紧盯“四议三公开”监督执纪问责,把是否违反“四议三公开”作为基层“微腐败”案件纪律审查的必审内容,是中央纪委深化“三转”,挺纪在前、抓早抓小精神在农村基层生动、具体的实践。

 紧盯“四议三公开”执纪问责 让人民群众精准监督的能量释放出来

 紧盯“四议三公开”监督执纪问责,关键是通过“盯”发现问题,实现精准监督。俗话说“上面千条线,下面一根针”,实践证明,仅仅依靠镇、街道基层党委政府有限的人力、物力,要想实现精准监督几乎是不可能的。怎么办?

 海口市大型党风政风监督电视直播节目《亮见》第六期“村民自治还是村官自治?”回答了这个问题:发动人民群众。通过监督执纪问责,让“四议三公开”在基层落地生根,充分满足人民群众的知情权、参与权和监督权,让群众千百万双眼睛来监督“村官”,真正体现政府机制与非政府机制共同作用、全社会参与的“治理”理念,有效地化解基层政府人员少、监督力量不足的问题,破解监督“瓶颈”,从而实现真正的“精准监督”。

 同意流水坡村2017年分配方案的村民签名、流水坡(居)委会第四季度财务收支情况表……步入美兰区白龙街道流水坡村,全村各项事务的公开信息整齐展现在公开栏里。

 “而在之前,我们还被媒体曝光过,被质疑是村民自治还是村官自治?”美兰区白龙街道工委副书记、纪工委书记陈玉文告诉记者。原来,《亮见》先后两次曝光白龙街道管辖的几个经济社的村务公开问题,从街道党政负责人到社区工作人员共有15人被问责,其中党纪处分9人。街道全体党员干部在震动之余开始反思,为什么问题会出现?

 从哪里跌倒就要在哪里爬起来,白龙街道深刻汲取教训,充分认识到“四议三公开”在街道管理中的重要性。村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议,把决议、过程和结果公开,在短短的几周时间内,居民对涉及到自身利益的信息有了足够的了解和参与,这种规范管理,赢得了辖区居民的信任,街道工作面貌为之一新。

 “所有涉及到居民利益的事务,都必须通过规范的‘四议三公开’程序。”谈到街道的转变,陈玉文感叹说,经过议事和公开,村民对所有街道工作都有了清晰的认识,也意识到他们有责任参与进来,群众监督的作用真正体现出来了。

 2016年,《亮见》全年7期节目共有5期直击基层“微腐败”,共曝光基层“微腐败”问题20个,问责103人、8个单位,其中2期重点剖析违反“四议三公开”的危害,问责力度之大前所未有。群众一看政府动真格的了,以前“不是事”的民主公开问题现在都是“事”了,原来决策不讲程序、议事不公开就是违规违纪,纷纷开始投诉举报。与此同时,随着“四议三公开”逐步规范,一部分问题开始暴露在阳光之下,一大堆问题线索摆在了纪检监察机关的办公桌上。

 2016年以来,全市查处基层“微腐败”案件76件,给予党纪政纪处分131人,同比分别增长80%和41.5%。随着一批基层“微腐败”案件被查办,一批群众反映多年的信访件得以解决,一批不作为乱作为的基层党员受到纪律处分,基层党风政风社风为之一新,基层党员干部的责任意识、纪律意识和民主意识明显增强。从2017年8月份开始,我市信访举报量月同比连续下降,落实“四议三公开”遏制基层“微腐败”的效果初显。

 紧盯“四议三公开”执纪问责 让各级党委政府的治理职责重拾起来

 紧盯“四议三公开”执纪问责不是目的,各级各部门紧盯“四议三公开”履职尽责才是问责所要达到的目的。

 “失责必问、问责必严”,海口市通过践行监督执纪问责“四种形态”,集中查处违反“四议三公开”的基层党员干部,并倒追地方政府和有关职能部门履职不到位的责任,推动让各级党委政府的治理职责重拾起来,切实履行职责。

 2016年以来,全市共通报曝光36件基层“微腐败”典型案例,“一案双查”达13件21人。仅《亮见》节目“村民自治还是村官自治”播出后,市、区两级就问责了35人、7个单位。市民政局长被约谈,秀英区长流镇副镇长、龙华区龙泉镇时任纪委书记、琼山区龙塘镇党委书记和镇长、美兰区白龙街道党工委书记和主任等党政班子成员因“两个责任”不落实而“榜上有名”。“一石激起千层浪”。通过严肃问责,倒逼履职,市、区、镇三级上下联动,全市初步形成全面治理基层“微腐败”的工作合力。

 市民政部门牵头制定重大事项村务公开和民主管理标准,对新当选村干部进行任前培训,加强村务民主公开监督检查;市财政部门统筹落实全市农村集体“三资”管理工作,起草制定《海口市农村集体“三资”管理制度》和《村级会计代理服务制度》等,完善村财镇管制度。各区党委书记履行第一责任人职责,成立“四议三公开”专项整改领导小组,公开承诺整改期限,完善相应制度,开展监督检查。镇、街基层政府紧盯“四议三公开”发力,让“四议三公开”在各村(居)落地生根。

 “之前对‘四议三公开’的重视度不够,导致许多基层‘微腐败’事件的出现。”秀英区石山镇施茶村党支部书记、主任洪义乾表示,去年以来,在市、区纪委的严格要求和指导下,镇村各级明确责任,正确履职,“四议三公开”开始规范,推动了村级民主管理和民主监督工作,干群关系也得到改善。

 “‘给我一个支点,我就能撬动地球’。以‘四议三公开’为支点,用好监督执纪问责这根杠杆,就能撬动整个基层‘微腐败’的系统治理工作。”海口市纪委相关负责人表示,紧盯“四议三公开”监督执纪问责,标本兼治,让“四议三公开”成为基层办事必须遵循的铁律、党员干部不得触碰的红线,创造性贯彻落实党中央和中央纪委的决策部署,切实维护人民群众的切身利益,纪检监察机关责无旁贷、矢志不渝。

证券代码:002082 证券简称:栋梁新材 公告编号:2017-071

浙江栋梁新材股份有限公司第七届董事会第四次会议决议的公告

本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

一、董事会会议召开情况

2017年11月29日,浙江栋梁新材股份有限公司(以下简称“公司”)在公司行政楼四楼会议室以现场、通讯方式召开了第七届董事会第四次会议。有关会议召开的通知,公司于2017年11月23日以通讯、邮件的方式送达各位董事。本公司董事会成员9名,实际以现场、通讯表决方式出席本次会议董事9名。会议符合有关法律、法规、规章及公司章程的规定。本次会议经出席会议的全体董事审议表决后,形成以下决议:

二、董事会会议审议情况

与会董事经过认真审议,通过以下议案:

1、审议通过《关于公司以现金方式收购万邦德医疗科技有限公司51%股权的议案》;

同意公司以现金方式向万邦德投资有限公司、宁波建工股份有限公司、株洲旗滨集团股份有限公司和徐潇收购万邦德医疗科技有限公司(以下简称“万邦德医疗”)51%股权,收购价格为30,600.00万元,本次收购完成后,公司将持有万邦德医疗51%股权,万邦德医疗将成为公司控股子公司。

本次收购的具体方案详见公司在指定信息披露媒体巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)披露的《关于收购万邦德医疗51%股权暨关联交易的公告》。

独立董事发表了同意的独立意见,《独立董事关于第七届董事会第四次会议相关事项的独立意见》详见公司指定信息披露媒体巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)。

表决结果:赞成5票,反对0票,弃权0票,表决通过。关联董事赵守明、庄惠、纪振永、刘同科已回避表决。

本议案需提交公司股东大会审议。

2、审议通过《关于公司与万邦德投资等签署、的议案》;

同意公司就以现金方式收购万邦德医疗科技有限公司51%股权相关事宜与万邦德投资有限公司、宁波建工股份有限公司、株洲旗滨集团股份有限公司和徐潇签署《现金购买资产协议》,与万邦德投资有限公司签署《盈利补偿协议》。

表决结果:赞成5票,反对0票,弃权0票,表决通过。关联董事赵守明、庄惠、纪振永、刘同科已回避表决。

本议案需提交公司股东大会审议。

3、审议通过《关于公司经营范围增加;公司名称、住所变更的议案》?

表决结果:赞成9票,反对0票,弃权0票,表决通过。

本议案需提交公司股东大会审议。

《关于公司经营范围增加;公司名称、住所变更的公告》、《独立董事关于第七届董事会第四次会议相关事项发表的独立意见》详见巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)。

4、审议通过《关于修订的议案》

表决结果:赞成9票,反对0票,弃权0票,表决通过。

本议案需提交公司股东大会审议。

修订后的《公司章程》详见公司于2017年11月30日在指定信息披露媒体巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)披露的《公司章程》。

5、审议通过《关于修改的议案》;

表决结果:赞成9票,反对0票,弃权0票,表决通过。

本议案需提交公司股东大会审议。

修改后的《分红管理制度》详见巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)。

6、审议通过《关于召开2017年第三次临时股东大会的议案》;

同意于2017年12月15日召开公司2017年第三次临时股东大会审议本次会议审议通过的有关议案。

《关于召开2017年第三次临时股东大会的通知》详见巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn),并同时刊登于《证券时报》、《证券日报》、《上海证券报》。

表决结果:赞成9票,反对0票,弃权0票,表决通过。

特此公告。

浙江栋梁新材股份有限公司

董事会

2017年11月30日

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(责任编辑:那英俊)

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